同志们：

刚才各县（市、区）慈善总会交流了2015年工作和2016年工作安排，张舍凤副会长通报了市慈善总会2015年的工作，传达了全省会长会议精神，并就几项具体工作作了安排。大家的交流发言都很好，听了以后很受启发。从大家交流发言的情况来看，过去一年全市各级慈善组织做了大量的工作，取得了明显的成效。整个慈善事业稳步发展，有很多的亮点。具体体现在：

一是慈善募集渠道逐步拓宽，募捐规模平稳发展。各地努力克服各种困难和影响，强化创新意识，拓宽工作思路，在整个经济形势比较严峻的情况下，坚持行之有效的募捐方式，不断拓宽善款募集渠道，全市全年募集善款5037万元，其中市本级募集善款1218万元，为开展慈善救助工作奠定了良好的基础。市本级和各县（市、区）善款募集的一些好方式主要有：争取企业开展冠名基金和留本捐息、定向捐赠等，还积极探索创新善款募集平台，以募集更多的善款，不断增强慈善救助实力。

二是慈善救助形成常态，救助帮扶社会效益明显。全市2015年发放救助金3997万元，其中市本级发放救助金807万元。各地坚持推行慈善项目化救助，对救助对象做到精准救助，使符合条件的困难群众都能获得一定的救助，更好体现慈善救助的公平、公正，努力做到慈善救助效益的最大化。全市坚持常态化的救助项目主要有：如本级开展的“慈善情系万家”、“圆梦助学”、“爱心血透”、“儿童大病救助”、“粉红丝带项目”、“膝髋关节置换救助基金”、“夕阳红救助基金”等。还有江山、常山的扶贫基地，去年已经省、市两级的评估，得到省慈善总会的肯定。柯城的慈善超市，以及各地的各种助学、助医、助老等慈善救助都取得较好的成效。

三是义工队伍不断扩大，志愿服务有序开展。许多地方成立义工分会、义工服务队，义工组织和队伍得到发展。江山市慈善总会专门召开义工分会会员代表大会。各地义工服务活动正常有序开展，全年全市开展义务助医、助学、助老等活动3万多人次，慈善义工社会影响力不断扩大。

四是各级慈善组织不断完善，力量得到充实和加强。市本级以及开化慈善总会去年召开会员代表大会进行换届，选举产生了新的一届理事会和总会班子，对全市慈善工作起到积极的推动作用。许多地方调整充实了总会班子成员，增加人员力量，完善规章制度，内部管理不断加强。基层慈善组织得到一定的发展，江山市19个乡镇（街道）已有18个建立慈善分会，有187个村（社区）建立了慈善工作站，基本形成了市、乡（镇）、村（社区）三级网络。其它县、区也在一部分乡镇（街道）、村（社区）建立基层慈善分会和慈善工作站，为开展慈善救助奠定了坚实的基础。另外，在各县（市、区）的积极配合下，市慈善总会完成了《浙江省慈善总会志》在衢州部分的撰稿工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市慈善工作及慈善事业的发展还存在许多问题和不足，与省里的要求以及其它地区相比仍有较大的差距。主要是：①善款募集总量不大，在募集难度加大的情况下，公益营销手段落后，劝募方法不适应；②慈善文化宣传力度不够，慈善观念还未真正深入人心；③基层慈善组织建立进展不快，慈善工作基层基础薄弱；④各县（市、区）工作不平衡，总会专职人员力量有待加强等，这些都需要我们在今后的工作中积级探索，不断解决。

2016年是十三五规划全面实施的开局之年，我市慈善事业面临新的机遇和挑战。我们要以党的十八大和十八届五中全会精神为指针，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实《浙江省人民政府关于加快推进慈善事业发展的实施意见》，以实施《慈善法》为契机，以社会需求为导向，以开拓创新为动力，进一步推动慈善工作基层化，信息化，创新慈善救助机制，提高慈善扶贫效益，为全面建成小康社会作出新的贡献。

2016年着重抓好以下六个方面工作：

1、以需求为导向，推动慈善劝募创新。要增强慈善救助的实力，必须募集更多的善款，有了实力，才能多行善举，多办善事，否则就是“巧妇难为无米之炊”。在募集善款方面，各县（市、区）创造和积累了许多好的方法和经验，要注意总结、提高，募集善款的手段要继续不断创新，有时也需要借力，利用成熟的资源开展劝募工作。如可以探索利用微信平台，对一些重大突发事件的救助进行动员。要继续巩固和发展冠名基金和“留本捐息”基金，同时要以项目为载体，适应社会需求变化，开展形式多样的公益营销。要借力募捐，创新劝募的载体和方式，提高服务质量，加大市外爱心人士以及衢商的劝募力度，进一步激发公众参与慈善事业的热情。继续开展“慈善捐款日”活动，时间可从往年的十一月调整为九月，通过”慈善捐款日“活动，进一步普及和增强社会公众的慈善意识，使“慈善一日捐”成为常态化工作，成为单位职工的自觉行动。

2、以项目为载体，推动社会救助创新。救助工作我认为要做好二点：一是要坚持救助的项目化。二是要坚持善款使用的规范透明。这是老百姓最关注的，这次全国“两会”代表委员讨论《慈善法》草案时意见较集中的就是这个问题。因此，对救助对象要把好关，保证需要救助的对象得到救助，做到精准救助，阳光救助。善款使用一定要规范公开透明，让老百姓放心，这是提高慈善公信力必须要做好的工作。要继续做好“圆梦助学”、“儿童大病救助”、“爱心血透”、“粉红丝带”、“夕阳红”、“情暖万家”等救助项目，加大特困群体和山区困难群众的救助力度。要继续推进造血型扶贫基地建设，巩固原有扶贫基地的成果，逐步扩大扶贫基地的试点。

3、推进基层慈善建设，不断提高基层慈善工作活力。要继续推进基层慈善组织建设，做到乡镇（街道）慈善组织全覆盖，即乡镇（街道）都要建立慈善分会，有条件的村（社区）建立慈善工作站。要继续推进乡镇（街道）、村级慈善帮扶基金建设，广泛开发慈善资源，增强基层扶贫救助力度。同时，要加强基层慈善工作管理，规范运作机制，不断增强基层慈善组织的公信力。

4、加强指导和扶持，加快义工队伍建设。慈善义工是慈善组织开展工作的重要资源和慈善帮扶的重要力量，是弘扬传统美德的重要抓手和具体体现。慈善义工服务遵循的是真诚、热心和奉献，他们在安老、扶幼、助学、济困等方面无私提供社会公益服务，其行为体现了中华民族的传统美德和现代精神文明建设的要求。因此，市、县慈善机构要扶持一批义工组织，鼓励和支持慈善义工队伍的发展，继续推动义工服务进农村、进社区、进学校。要提高义工专业服务能力，推动规范化服务，打造义工项目品牌。要建立完善义工激励机制，在义工服务档案、服务时间积累、等级评定，服务回报等方面，建立较为完善的制度和管理机制。

5、加大慈善文化普及，提升慈善社会影响力。首先，要学习宣传《慈善法》。全国人大四次会议通过的《慈善法》于今年9月1日实施，《慈善法》是我国慈善制度的一部基础性、综合性法律，为弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，促进我国慈善事业发展提供了重要法律保障。我们要认真学习宣传《慈善法》，认真做好法律实施的各项准备工作，以实施《慈善法》为契机，推进我市慈善事业快速发展。要大力宣传慈善文化，提升全社会的慈善理念和慈善社会的公信力。要积极争取新闻媒体的支持，继续加强与新闻媒体合作，创新慈善文化传播方式，推进慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。要继续办好《衢州福彩与慈善》杂志，不断提升办刊质量和水平。加强慈善网站建设，开发利用现代信息传播手段推广慈善文化。

6、加强自身建设，提高慈善组织社会公信力。加强市、县两级慈善总会的组织建设，该换届的要认真做好换届工作， 通过换届加强新一届慈善总会班子，配齐配好慈善专职工作人员。要以“三严三实”为鞭策，强化自律，以廉洁高效的工作作风，扎实推进各项工作的落实。认真实施《慈善法》，坚持依法依规行善。不断完善内部管理规章制度，以高效透明的组织形象取信于民，取信于社会。要研究《慈善法》实施以后给慈善工作带来的新情况新问题，积极采取对策和措施，推进我市慈善事业更好更快地发展。